合规筑基 市场赋能——徐凯律师受邀为机场投资解读国资股权基金监管政策新动向｜mhp君悦资讯
2026-06-01239
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近日，君悦律师事务所高级合伙人徐凯律师受上海机场投资有限公司邀请，作为主讲嘉宾出席了“合规筑基 市场赋能——国资私募股权基金政策研读及机制探讨”专题研讨会，并就国资私募股权基金监管政策演变作主题分享。本次研讨会旨在深入解读上海市国资委在私募股权基金领域最新监管政策的核心要点，探讨在新监管框架下，国有企业如何平衡合规底线与市场化运作，实现资本与产业、科技的深度融合。上海机场集团及股份公司相关业务单位参与了本次研讨。
徐凯律师系统梳理了上海市国资委近两年私募股权投资基金监管政策的演进脉络，呈现出从立规矩、建机制到促发展的完整逻辑闭环。2024年8月发布的《业务管理办法》作为纲领性文件，首次明确将党的领导贯穿基金业务全过程，并开创性划分实控与非实控基金管理人，为国资基金业务构建了清晰的合规骨架。同年12月出台的全国首个省级《考核评价及尽职免责试行办法》，建立了战略、产业、财务投资分类考核体系，注重长期回报与整体业绩，系统性明确尽职免责适用场景，从制度上鼓励投早、投小、投硬科技，培育耐心资本。2026年4月最新发布的《高质量发展指导意见》则全面推行“松绑行动”：设立程序上，对发起设立但不出资的情形由事前备案改为事后管理；决策权限上，推行分层授权放权，以委派观察员等方式替代直接干预；退出机制上，明确特定情形下可免于国有资产评估，依据估值报告合理定价，大幅提升退出效率。
政策解读结束后，徐凯律师与参会人员围绕国资基金实操中的难点、堵点展开了深入的探讨环节。大家就“实控管理人的边界认定”“分层放权后集团风控如何跟进”等实务问题进行了热烈交流。徐凯律师结合自身经办的多起国资基金项目经验，逐一回应了大家的关切，现场互动频繁、气氛活跃。
本次讲座紧贴国有资本投资运营公司的最新实践痛点，对准确把握监管红线、优化基金运作机制、防范化解投资风险具有重要意义。上海市君悦律师事务所长期深耕国资国企与私募基金法律服务领域。未来，君悦将持续关注并积极参与国资基金监管政策的研究，通过持续的专业深耕与跨界资源整合，不断提升律所在国资私募基金法律服务领域的综合服务水准与品牌影响力，为国资基金管理人及出资机构提供兼具合规底线与商业洞察力的全流程法律解决方案。
